2011年青年文明号活动总结
团中央城市青年工作部副部长、组委会办公室副主任马兴民
（2012年3月1日）
2011年是青年文明号活动继续深化发展的一年。在组委会各成员单位和各级团组织共同努力下，活动领域不断拓展，“敬业、协作、创优、奉献”的精神内涵进一步弘扬，制度建设和管理工作继续加强，取得了明显成效。
一、广泛深入开展“青年文明号创先争优活动”
常创常新是青年文明号活动的重要特征。“青年文明号创先争优活动”是新形势下加强活动载体建设、深化活动内涵的具体举措。
1．加强组织，整体推动。2011年1月下发了《关于开展青年文明号创先争优活动的通知》，以“立足岗位比贡献，创先争优作先锋”为主题，拉开了“青年文明号创先争优活动”序幕。4月开展“青年文明号创先争优服务月”活动，进一步将活动推向深入。中央下发《关于在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的指导意见》后，我们于8月下发了《关于开展青年文明号“为民服务创先争优”活动的通知》，重点动员窗口单位和服务行业青年文明号集体和争创集体，以“诚信服务、标准服务、温馨服务和结对帮扶”为主要形式，立足岗位实际，为民竭诚服务。全国29个省（市、区）和14个部委（行业）做出整体性活动安排。交通运输、卫生、金融等系统举办现场会议进行整体部署；公安部、水利部、国务院国资委、海关总署、税务总局、质检总局、国家旅游局、广电总局转发文件并创建行业性载体；国家电网、铁道、住建等行业（系统）开展“青年文明号争创服务标杆”、“保安全、保有序、保通畅”、“技能优、品质优、评价优”等主题实践活动。各地团组织也围绕本地党政大局，组织开展优质便民服务、“三亮三比三争”、“创先争优?号手在行动”等主题活动，形成了区域性整体态势。比如，上海开展青年文明号示范街（城）共建活动，全市共有110家全国号集体、370家市级号集体和近千家区级号集体参与；辽宁制作专门的标识和口号，组织近4000家青年文明号统一亮身份、亮职责、亮承诺。
2. 服务为民，突出实效。青年文明号创先争优活动将群众满意作为第一标准，鼓励青年文明号集体特别是窗口单位和服务行业的青年文明号集体，立足本职岗位，创新服务手段，主动回应诉求，解决突出问题，努力为群众办实事、做好事、解难事。比如，公安部将青年文明号为民服务创先争优活动与“大走访”开门评警活动相结合；卫生部号召青年文明号集体围绕深化医改目标，在“三好一满意”活动中发挥骨干作用。基层青年集体根据群众所需，创造出不少新的服务品牌。比如，湖北电网推出温馨用电服务短信提醒；国税系统青年文明号组建“青年导税服务队”，建立“青年服务日”制度，创造了保证金退还短信提醒、涉税事项协办单等多项特色服务；卫生系统青年文明号推出“先诊疗后结算”、检查结果快捷查询等新做法，优化了服务流程；铁道系统部分 “鸿雁班组”根据民族地区实际推出“蒙、汉、英语和手语”四语服务。
3. 扩大宣传，亮化形象。以培树典型、加大宣传为主要手段，通过多角度、多渠道、多层次的宣传报道，把青年文明号精神内涵和创建经验传播到广大职业青年中。组委会在《中国青年报》开设“创先争优——青年文明号风采展示活动”专栏，共刊发专题报道19篇，在全团创先争优活动简报刊发14篇；在中国共青团网、全国青年文明号在线网站进行持续性报道；新闻联播、晚间新闻播发了节点性的活动消息。各行业（系统）和各地团组织也通过所属媒体、对外服务窗口等扩大活动宣传。金融系统还专门刊发创先争优简报，加强经验推广；铁道、公安等系统还采用微博、短视频等新媒体，增强宣传的感染力。
去年11月初，中组部调研组专题调研共青团系统为民服务创先争优活动开展情况，对共青团系统以青年文明号为主要载体，动员团员青年广泛参与创先争优活动的做法给予充分肯定。
二、努力推动青年文明号活动的触角延伸
1. 拓展新领域，不断扩大活动的覆盖面。2011年，我们与司法部联合下发文件，部署在司法行政系统和律师事务所等领域开展青年文明号活动。与农业部多次进行了沟通和研究，就在农业专业合作社、农业产业化龙头企业中开展青年文明号活动达成了共识。目前，活动通知已起草完毕，将于不久后下发。积极争取财政部支持，与中国注册会计师协会就在全国近8000家注册会计师事务所中开展青年文明号活动达成了共识。
2. 坚持优化存量，扩大增量，推动已开展活动的部分行业部委在行业自身领域中扩大外延。我们认为，青年文明号成员单位应发挥好青年文明号活动的示范带动效应，既在体制内单位中广泛开展，又要向所管理服务的单位中延伸，积极探索在非公有制经济组织和社会组织中开展创建活动，实现优化存量和扩大增量的有机结合。目前，一些行业部委已开始破题，一些地方团组织也进行了探索和实践。比如，上海海事局团委借助业务管理优势，发挥纽带中枢作用，面向航运企业、船运中介公司等社会组织启动实施了长江上海段航运“青年文明线”创建活动，取得明显成效。
3. 采取结对共建方式，发挥好青年文明号在促进团的基层组织建设中的积极作用。动员青年文明号集体向地域邻近、业务关联的青年集体特别是进城务工青年延伸手臂，开展整体创建、活动互联、关爱帮扶等共建活动。发挥青年文明号集体的工作优势，通过带队伍、带思路、带工作，促进非公有制经济组织和社会组织的青年工作。江苏的3000多家青年文明号集体已与非公企业进行了结对共建；湖北青年文明号集体开展了“文明传两新，团建一助一”结对共建活动。
三、切实加强活动管理
1. 制定行业创建标准。促进行业标准建设是青年文明号活动的重要价值。我们要求各成员单位要根据行业整体发展趋势和要求，从基层单位的实际出发，制定出岗位文明、岗位技能、岗位效益三者统一，定性定量相结合，适度领先的行业创建标准，提高活动的专业性和科学化水平。目前，一些行业和地方已率先进行了探索。如，中国人民银行、浙江卫生系统已制定落实了创建标准量化考核表和考评细则。
2. 优化活动管理机制。修订了《青年文明号活动管理办法》，完善了名额结构和评选机制。2011年3月，评选表彰了1006家2009-2010年度全国青年文明号。目前，2011-2012年度全国青年文明号评选工作正在有序推进，报备工作基本完成，已正式确认创建集体10424家。
3. 加强工作的信息化建设。改版了“全国青年文明号在线”网站，不仅大幅提升了网站功能，而且依托网站研发了“青年文明号在线办公协同系统”。自2011年9月上线运行以来，实现了全国青年文明号活动管理的全流程显性化和可追踪。
4. 随时解决普遍性问题。2008年全国清理规范评比达标表彰工作后，各地区各行业的评选办法几乎都有调整。由此也产生了比如认识不统一、管理不一致、评选不同步等问题，针对这些情况，我们及时对成员单位和省级团组织活动情况进行调研，以编发《活动指导手册》、在线集中答疑等方式统一思想认识，解决普遍性问题；为推动各行业各地方的交流互鉴，2012年1月，组委会办公室开办了《青年文明号活动工作通讯》，现已刊发四期。
